„Man müsste die in eine Kommune hineinwachsenden Kinder und Jugendlichen nur endlich einladen, sie ermutigen und kompetent begleiten, um herauszufinden, wozu sie wirklich in der Lage sind, wenn ihnen Gelegenheit geboten wird, Verantwortung zu übernehmen und zu zeigen, was sie können.“ (Gerald Hüther, Kommunale Intelligenz, Seite 68, 2013)

Viele junge Menschen möchten mitreden, wenn es vor Ort um ihre Belange geht. Gelegenheiten dafür zu schaffen, ist deshalb eine wichtige Gestaltungsaufgabe für Kommunen. Doch wie lassen sich politische Bildung, Beteiligung und Dialog lebensweltnah miteinander verknüpfen? Wie gelingt das Empowerment junger Menschen, wo können sie Selbstwirksamkeit erfahren – und wie lassen sich diese Prozesse gemeinwohlorientiert nutzen? Eine neue Publikation der Stiftung Mitarbeit zeigt, wie kommunale Handlungsansätze in der Jugendbeteiligung praktisch umgesetzt werden können:

Wie können politische Bildung, Beteiligung und Dialog mit unterschiedlichen Methoden aus dem systemischen Arbeiten u.a. auch mit Großgruppenmethoden, Art of Hosting und Lösungsorientierung gewinnbringend miteinander verknüpft werden? Wie kann politische Bildung mit der systemischen Brille Zugänge gestalten, bei der ein junger Mensch die Komplexität der Zusammenhänge nicht nur kognitiv erfasst, sondern lebensnah und unmittelbar (ihn/sie selbst betreffend) erfährt?

Diese Handreichung hat die konkreten Handlungsfelder der kommunalen Ebene im Blick, die Kommunalpolitik. Sie fokussiert sich auf Ansätze aus der „Community Education’” und beschreibt praktische Ansätze, wie diese in der Jugendbeteiligung konkret umgesetzt werden können. Zugänge und Methoden u.a. der politischen Bildung aber auch in der Arbeit mit kleinen und großen Gruppen wird aufgezeigt, wie systemisches Arbeiten mit politischer Bildung und Beteiligung zusammengeführt werden kann. Auch nehmen wir die Großgruppe als eine Form der politischen Bildung besonders in den Blick, denn wenn viele Menschen im Raum sind und sich gemeinsame erleben und wahrnehmen, lässt es sich oft „leichter lernen.“

Diese Handreichung wurde von Udo Wenzl konzipiert und gemeinsam mit engen Weggefährt*innen der Jugendbeteiligung geschrieben. Über 20 junge Menschen haben über ihre Erfahrungen und Lernerfolge durch die kommunale Jugendbeteiligung geschrieben. „Die zahlreichen Autorinnen und Autoren – darunter neben Wissenschaftler/innen und kommunalen Praktiker/innen auch viele Jugendliche – beschreiben aus unterschiedlichsten Perspektiven die Zugänge und Methoden der politischen Bildung und der Arbeit mit kleinen und großen Gruppen (…) Eine wichtige Schlussfolgerung der Autorinnen und Autoren des Buchs lautet daher: Der Erwerb demokratischer Kompetenzen gelingt immer dann, wenn junge Menschen in entsprechenden Lern- und Lebenssituationen Erfahrungen sammeln können. In Verbindung mit der praktischen Kommunalpolitik kann Jugendbeteiligung dazu beitragen, ein lebensweltbezogenes politisches Interesse für das Gemeinwohl zu wecken. Und sie kann ein Umfeld bieten, in dem sich kompetentes demokratisches Verhalten entwickeln kann.“ (mitarbeiten 01/2021)

Stiftung Mitarbeit (Hrsg.): Jugendbeteiligung vor Ort. Selbstwirksamkeit und Empowerment junger Menschen. Beiträge zur Demokratieentwicklung von unten Nr. 31, Verlag Stiftung Mitarbeit, Bonn 2021, 180 S., ISBN 978-3-941143-44-9, zu beziehen über den Buchhandel oder www.mitarbeit.de

von Hannah Bechtle und Denis Schuster

Kinder und Jugendliche wollen sich einbringen und beteiligen. Die „Fridays-for-Future“- Bewegung oder die Proteste gegen die Urheberrechtsreform haben uns dies eindrücklich demonstriert. In der tatsächlichen Praxis zeigt sich jedoch vielerorts ein anderes Bild: Die Meinungen und Wünsche von Jugendlichen werden selten in konkrete politische Entscheidungsprozesse einbezogen. Dies kann unterschiedliche Ursachen haben: Gänzlich fehlende Angebote auf kommunaler Ebene bzw. ein für die Jugendlichen inadäquates Beteiligungsformat oder auch mangelndes Wissen der Jugendlichen (und ihrer Eltern) über vorhandene Angebote und geplante Veranstaltungen aufgrund schlechter Informationsverbreitung. Auf der persönlichen Ebene können auch ein mangelndes Selbstvertrauen sowie fehlende Motivation ein Grund sein, wieso Jugendliche sich nicht einbringen können oder wollen. Diejenigen, die sich zutrauen und Lust haben sich einzubringen, gehören überwiegend zum bildungsnahen Milieu und sind sozial bessergestellt (vgl. BW Stiftung 2015: 29). Das Herkunftsmilieu hat folglich einen starken Einfluss darauf, ob Jugendliche Beteiligungschancen wahrnehmen (können) oder nicht. Dies kann in der Praxis in klassischen Jugendbeteiligungsformaten wie dem Jugendgemeinderat häufig beobachtet werden, in dem sich überproportional viele Jugendliche aus den höheren Schulformen engagieren. Hierdurch entsteht eine Verzerrung zwischen den geäußerten und den tatsächlichen Anliegen der Jugendlichen.  Aufgrund der schnelllebigen und sich ständig verändernden Lebenswelten der Jugendlichen ist eine Verstetigung und Kontinuität von Formaten wie dem Jugendgemeinderat eine große Herausforderung. Vielfacher Personalwechsel sowie Verantwortung und Motivation, die von einzelnen Personen abhängen, führen oftmals zu ständig wechselnden Gremien oder gar zur Auflösung von Jugendgemeinderäten. Insgesamt ist „der Anteil der Kinder und Jugendlichen, die von Beteiligungsformaten tatsächlich erreicht werden, gering“ (BMFSFJ 2015: 31).

Der 8er-Rat als schulübergreifendes Beteiligungsformat

Durch die Einführung des §41a GemO BW beschäftigen sich immer mehr Kommunen damit, wie sie Kinder und Jugendliche adäquat und nicht konkret-projektbezogen an Entscheidungen innerhalb der Gemeinde beteiligen können. Ein neuartiges Modell zur partizipativen Einbeziehung von Jugendlichen aller Bildungsschichten ist der innerhalb des Unterrichts verankerte 8er-Rat. Der 8er-Rat ist ein kommunalpolitisches Jugendbeteiligungsmodell, bei dem, je nach Größe der Kommune bzw. Anzahl der vorhandenen Schulen, die Schülerinnen und Schüler einiger oder aller achten Klassen schulartübergreifend zusammen an selbsterwählen Themen, die ihre Kommune betreffen, arbeiten können.

Durch seinen schulübergreifenden Ansatz ermöglicht der 8er-Rat den Einbezug aller Jugendlichen einer Kommune, unabhängig ihrer Schulform oder ihres Bildungshintergrundes. Gerade Jugendliche, die aufgrund ihres sozialen Hintergrundes bis dato wenige Berührungspunkte mit gemeindepolitischen Themen hatten, werden durch den 8er-Rat befähigt, ihre Beteiligungschancen wahrzunehmen. Der 8er-Rat ermöglicht zudem auf eine besondere Weise die Inklusion von Schülerinnen und Schülern mit Behinderung. Für Jugendliche mit Handycap ist der 8er-Rat oftmals die erste und einzige Möglichkeit, ihre Gedanken und Wünsche im politischen Geschehen einzubringen. Der 8er-Rat schafft zudem einen Raum, in dem sich Jugendliche unterschiedlicher Schulformen, verschiedener Ortsteile, mit und ohne Handycap oder Fluchthintergrund begegnen. Die Begegnung ermöglicht den Jugendlichen, sich untereinander zu vernetzen und eine Sensibilität für unterschiedliche Lebenswelten zu entwickeln. Sich in der Gruppe zu engagieren und von den Erwachsenen der Politik gehört zu werden, verschafft den Jugendlichen Selbstvertrauen und Motivation, sich über den 8er-Rat hinaus politisch zu engagieren.

Der 8er-Rat in der Praxis – Perspektive der teilnehmenden Jugendlichen

Denis Schuster, ehemaliger Masterstudent an der Universität Stuttgart, hat in seiner Masterarbeit die Perspektive gewechselt und untersucht, wie der 8er-Rat von den teilnehmenden Jugendlichen angenommen und bewertet wird. Für seine Arbeit hat er 720 Schülerinnen und Schüler befragt. Davon haben 330 in sieben verschiedenen Kommunen am 8er-Rat teilgenommen; die anderen 390 nicht, weshalb diese die Kontrollgruppe für weiterführende Analysen bildeten.

Für die am 8er-Rat teilnehmenden Schülerinnen und Schüler zeigen die Ergebnisse, dass die Jugendlichen den 8er-Rat überwiegend positiv angenommen und bewertet haben: 60 % der Befragten gaben an, „eine gute oder sehr gute Empfindung gegenüber dem Modell“ zu haben, knapp 50 % gaben an, nochmal bei einem 8er-Rat mitzumachen, würde man die Zeit zurückdrehen. 55 % der Jugendlichen sagten, dass sie Spaß oder sogar viel Spaß während der Durchführung des 8er-Rates hatten. In der Gesamtbewertung beurteilten 58 % der Befragten das Modell und seine Umsetzung positiv, nur 12 % bewerteten den 8er-Rat als eher schlecht oder sehr schlecht. Eine absolute Mehrheit der Jugendlichen gab an, durch die Arbeit im 8er-Rat wertvolle Erfahrungen gesammelt zu haben (76,9 %) und sich bedeutende Fähigkeiten angeeignet oder ausgebaut zu haben (64,6 %).

Neben der Bewertung des Konzeptes aus Sicht der Jugendlichen hat Denis Schuster auch untersucht, inwieweit die Schülerinnen und Schüler aus verschiedenen Schulformen erreicht und aktiviert werden konnten. Wichtigstes Forschungsergebnis war diesbezüglich die Bestätigung, „dass es dem 8er-Rat gelingt, alle Jugendlichen gleichermaßen einzubeziehen“. Die Aussage, dass man durch den 8er-Rat inspiriert wurde, sich auch weiterhin in der Politik zu engagieren, wurde zwar überproportional von Jugendlichen mit hohem Bildungsniveau befürwortet, jedoch besteht auch bei den anderen Bildungsniveaus eine deutliche Tendenz hin zu einer positiven Antwort. Die Überlegung, ob Jugendliche sich auch nach dem 8er-Rat politisch engagieren, ist laut Denis Schuster zudem maßgeblich davon beeinflusst, wie gut das Modell den Schülerinnen und Schülern gefallen hat: „Je besser der 8er-Rat bei ihnen abgeschnitten hat, desto größer ist die Bereitschaft für ein Engagement.“

Fazit

Wichtigstes Fazit der Forschungsarbeit ist es, dass der 8er-Rat den Aspekt der aktiven Beteiligung von bildungsschwächeren Jugendlichen ermöglicht, indem es ihm gelingt, auch diese zu integrieren und zu aktivieren. So können Beteiligungschancen gerechter verteilt und Schülerinnen und Schüler ermächtigt werden, ihre Chancen (besser) zu nutzen. Auch wird als wichtiges Ergebnis betont, dass die Teilnehmenden durch die schulübergreifende Begegnung wertvolle Erfahrungen gesammelt und eine wichtige charakterliche Weiterentwicklung vollzogen haben. Dieser relevante Aspekt des 8er-Rates wird auch von Eric Flügge und Udo Wenzl betont, die das Konzept des 8er-Rats entwickelt haben. Sie argumentieren: „der 8er-Rat [ist] mehr als nur eine Jugendbeteiligung – das Modell ist auch eine Jugendbegegnung zwischen sonst so stark getrennten Lebenswelten“ (Flügge / Wenzl 2018: 14). So verstehen die Autoren den 8er-Rat gleichermaßen als eine Methode der Jugendbeteiligung und der politischen Bildung. Auch Denis Schuster kommt in seiner Forschungsarbeit zu dem Ergebnis, dass der 8er-Rat es vermag, demokratische Werte und Kompetenzen zu lehren und erfahrbar zu machen. Jugendliche werden gefördert, sich als Demokratinnen und Demokraten wahrzunehmen und die Selbstwirksamkeit demokratischen Handelns zu erfahren. Hierbei ist es ein entscheidender Faktor, dass die Jugendlichen von den politisch Verantwortlichen ernst genommen und ihnen eine echte Mitbestimmung eingestanden wird. Um eine nachhaltige Beteiligung der Jugendlichen über den 8er-Rat hinaus zu ermöglichen, müssen zudem ergänzende Beteiligungsformate wie bspw. Jugendgemeinderäte etabliert werden.

Für eine ausführliche Beschreibung der 8er-Rat Methode sowie Hinweise für die Umsetzung in der Praxis empfehlen wir Ihnen das Buch:

„Der 8er-Rat. Ein barrierefreies Beteiligungsmodell für Jugendliche“ von Eric Flügge und Udo Wenzl; Springer-Verlag Taschenbuch, 2018.

Der Titel der Forschungsarbeit von Denis Schuster, die zur Erlangung des Hochschulgrades Master of Science (M.Sc.) im Fach „Planung und Partizipation“ an der Universität Stuttgart eingereicht wurde, lautet:

Der 8er-Rat – ein kommunalpolitisches Modell zur Stärkung der Jugendbeteiligung?

Eine Analyse hinsichtlich der (nachhaltigen) Mobilisierung zur aktiven Beteiligung von Jugendlichen in Anbetracht differenzierender Bildungsniveaus

und ist bei der Landeszentrale für politische Bildung BW zu finden unter:

Quellenangaben:

BMFSFJ 2015: Qualitätsstandards für Beteiligung von Kindern und Jugendlichen. Allgemeine Qualitätsstandards und Empfehlungen für die Praxisfelder Kindertageseinrichtungen, Schule, Kommune, Kinder- und Jugendarbeit und Erzieherische Hilfen. 3. Auflage. Berlin: Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend.

BW Stiftung 2015: Jugendbeteiligung in der Kommune. In Zukunft mit uns!. Stuttgart: Baden-Württemberg Stiftung gGmbH.

Am Sonntag, 14. März findet die Landtagswahl in Baden-Württemberg statt. Wie auch schon in den vergangenen Jahren werden die Verbände der Kinder- und Jugendarbeit im Landkreis Emmendingen, zusammen mit einem breiten Bündnis aus SMVen, Jugendorganisationen, Kreisjugendarbeit und Landeszentrale für politische Bildung, jungen Menschen und Erstwähler*innen die Möglichkeit geben, sich ein Bild über die Kandidat*innen aus unserem Landkreis zu machen.

„DU HAST DIE WAHL“ Digitales Politikforum für rund 5.000 Erstwählende im Landkreis Emmendingen

Am 24.02.2021 sollen innerhalb von drei Zeitslots insgesamt ca. 5.000 Jugendliche aus dem Landkreis die Möglichkeit erhalten ihre Landtagskandidat*innen digital kennenzulernen. Vormittags findet die Veranstaltung in den weiterführenden Schulen im Landkreis statt, mittags bekommen dann junge Auszubildende und junge Berufstätige die Chance und ab 18 Uhr sind die Jugendverbände an der Reihe. Ziel der Online Veranstaltung ist es, dass Erstwähler*innen sowohl einen Eindruck der Kandidierenden bekommen, als auch Informationen über den Ablauf der Wahl.

Bereits seit Anfang des Jahres organisiert ein Team gemeinsam mit 30 jungen Menschen aus dem ganzen Landkreis dieses Format, die meisten davon ebenfalls Erstwähler*innen. Auch zahlreiche Vertreter*innen der SMV’en aus dem ganzen Landkreis arbeiten mit, um die Veranstaltung in alle weiterführenden Schulen im Landkreis bringen zu können. Anmelden können sich alle Erstwähler*innen, die im Landkreis Emmendingen leben und sich für die Veranstaltung interessieren.

Die Anmeldung und die Infos sind nun auf www.kja-suedwest.de/du-hast-die-wahl

Analog, digital oder gar nicht? HomeSchooling und Homeoffice parallel und dazu ein lahmes Internet? Wie kann ich mein eigenes Neuland und meine persönliche Bandbreite entdecken? Was leistet Schule aktuell und wie will ich eigentlich lernen, wie sehen Bildungsorte aus für das Morgen, das jetzt noch keiner kennt? Große Zeiten für junge visionäre Menschen! Sei mit dabei und melde Dich jetzt an:

https://www.ev-akademie-boll.de/tagung/331221.html

von Pavlos Wacker*

Wie wir die Zukunftschancen einer ganzen Generation verspielen

Wussten Sie/Du, dass die Generation der unter 25-Jährigen laut Studien am stärksten von den Corona-Maßnahmen betroffen ist? Nein? Das ist nicht weiter verwunderlich. Woher denn auch? Neun Milliarden für die Lufthansa, aber kein Geld für Luftfilter an Schulen? Wirtschaftshilfen im dreistelligen Milliardenbereich, aber keinerlei Unterstützung für Studierende? Expertenkommissionen für die Pflege, aber alleingelassene Kitas? Wir verlieren und vergessen gerade eine komplette Generation.

Die meisten und tiefgreifendsten Lebensentscheidungen werden vor dem 25. Lebensjahr getroffen. Auf welche Schule gehe ich? Welchen Abschluss mache ich? Will ich studieren? Wo geht es nachher beruflich für mich hin? Möchte ich in meiner Heimat bleiben, oder zieht es mich in eine andere Stadt? Es ist jedoch nicht nur die Zeit zahlreicher Entscheidungen, es ist auch die Zeit zahlreicher Erfahrungen: der erste Kuss, die ersten Dummheiten, das erste Mal Verantwortung übernehmen, die erste Auslandsreise, die ersten Partys, ernsthafte Freundschaften. Doch Corona setzt eine ganze Generation in den Stand-By-Modus.

Das private und gesellschaftliche Leben ist auf ein Minimum heruntergefahren (worden). Doch für junge Menschen geht in dieser Zeit nicht nur der soziale Bereich weitgehend verloren. Auch andere Lebensbereiche sind massiv von den Corona-Einschränkungen betroffen: Schulen sind geschlossen, Ausbildungsbetriebe fahren ihre Kapazitäten runter, Studierende sind im Online-Semester. Eine ganze Generation befindet sich seit nunmehr fast einem Jahr überwiegend in gesellschaftlicher Isolation. Die Zukunft ungewiss. Der Ausbildungsplatz unsicher, das Studium wertlos, Schulabschlüsse vielleicht doch nicht dieses Jahr?

Verstehen Sie/Du mich nicht falsch: Es ist richtig, wichtig und notwendig, dass wir das Infektionsgeschehens in den Griff bekommen. Dafür nehmen wir alle erhebliche Grundrechtseingriffe in Kauf – und das ist gut so. Denn dieses Virus und die damit verbundene Krankheit sind verdammt gefährlich. Es ist tödlich. Doch es ist schon bemerkenswert, wie wir insbesondere die U25-Generation enorm belasten und sie dennoch fast vollständig aus dem politischen Bewusstsein verschwunden ist.

Schulen sind kein Ikea-Småland

Insbesondere beim Thema Schulschließung wird deutlich, wie wenig Sensibilität wir für das Thema Bildung aufbringen. Die umstrittenen Diskussionen über potentielle Schulschließungen wurden vor allem vor dem Hintergrund geführt, dass wir ja dann ein potentielles Betreuungsproblem bekämen. Als seien Schulen ein besseres Ikea-Småland, wo man Kinder morgens hinbringt, um sie nach den Erledigungen wieder abzuholen. Was ein vollkommen absurdes Bild wird hier – vor allem von den Kultusministerien – gezeichnet? Schule ist mehr als Betreuung! Es geht hier um das Grund-, Kinder- und Menschenrecht auf gute Bildung. Völlig untergegangen sind in den öffentlichen Debatten jedoch die enormen Auswirkungen von Schulschließungen auf die Bildungsbiographie von Kindern. Es sagt sehr viel über den Stellenwert von Bildung aus, dass in den Expertengremien der Bundesregierung kein*e einzige*r Bildungswissenschaftler*in oder Pädagog*in vertreten ist und war. Leider sind die Versäumnisse auch auf Kitas übertragbar.

Dabei hätte es Lösungen gegeben: Wechselunterricht, erweiterte Gebäude anmieten, das Installieren von Luftfiltern, das Ausstatten der Schulen mit Schutzausrüstung. Doch das kostet natürlich Geld. Und leider sind kleine Kinder keine Lufthansa-Maschinen. Denn dann hätten auch die Schulen und Kitas vielleicht neun Milliarden Euro an staatlichen Steuergeldern geschenkt bekommen. Und bevor jetzt wieder die Arbeitsplatzkeule kommt: Natürlich muss – vor allem kleinen – Unternehmen und Selbstständigen wirtschaftlich geholfen werden, diese Krise zu meistern, doch darf sehr wohl die Frage gestellt werden, warum wir Milliarden in Industrie und Wirtschaft pumpen, gleichzeitig aber kein Geld für Luftfilter und Schutzausrüstung an Schulen übrig hatten. Am Ende ist Geld eben immer auch eine Frage politischer Prioritäten. Und zumindest beim Thema Kita und Schule ist klar, wo diese Prioritäten lagen und liegen.

Einbahnstraße Zukunft

Ähnlich verhält es sich beim Thema Ausbildung und Studium. Es stand für die meisten politischen Entscheidungsträger*innen überhaupt nicht in Frage, dass die Universitäten und Hochschulen einfach geschlossen werden. Seit fast einem Jahr „lernen“ die meisten Studierenden nur noch digital. Kein Austausch mit anderen Kommiliton*innen, kein soziales Lernen in der Gruppe, kein gemeinsamer Mensa-Besuch. Zahlreiche Studienanfänger wissen noch nicht einmal, wie ihre Professor*innen und Lehrende aussehen. Man darf sich ruhig mal in die Lage eines Studierenden hineinversetzen, der oder die seit einem Jahr in einem kleinen Wohnheimzimmer auf ihren Bildschirm starrt. Denn nach Hauser darf man nicht so ohne weiteres. Die aktuellen Kontaktbeschränkungen zahlreicher Länder erlauben nur den Besuch einer einzigen Person. Geschwisterkind? Keine Chance. Resultat? Isolation. Ganz zu schweigen von den enormen finanziellen Einbußen zahlreicher Studierender, die wegen Corona ihren Nebenjob verloren haben.

Die Situation zahlreicher Azubis sieht nicht viel besser aus. Zwar bilden die meisten Betriebe weiter aus, doch haben zahlreiche Unternehmen ihre Kapazitäten runtergefahren. Ausbildungsangebote wurden zurückgezogen, Übernahmegarantien ebenfalls. Auch für Azubis gab es kaum nennenswerte Förderungen. Während das Bundesbildungsministerium noch die Frechheit besaß, Studierenden einen Kredit anzubieten, gingen viele Azubis völlig leer aus. Die Förderungen richteten sich – welch Wunder – wieder nur an Unternehmen.

Das Wort des Jahres: Solidarität

Diese Punkte sollen jedoch nicht als Argument missbraucht werden, um die Corona- Maßnahmen wieder aufzuheben. Im Gegenteil. Es geht hier lediglich darum einen aktuellen Einblick in die Lebenswirklichkeit junger Menschen zu geben. Und natürlich gibt es zahlreiche Personengruppen, denen es deutlich schlechter geht: Alleinerziehende, Obdachlose, Arbeitslose… Aber es geht einer Person, der es schlecht geht, nicht automatisch deswegen besser, weil es einer anderen Person noch schlechter geht.

Es gibt noch einen weiteren Punkt, der sehr eindrücklich zeigt, wie wir die Generation der U25 gerne die Verantwortung nehmen, während wir sie gleichzeitig politisch marginalisieren. Als sich im letzten Jahr die Situation in der Pandemie verschärfte, waren sich Politikerinnen und Politiker landauf, landab einig, an die „junge Generation“ appellieren zu müssen, sich bitte an die Maßnahmen zu halten. Besonders jungen Menschen wurde vorgeworfen, das Virus auf die leichte Schulter zu nehmen und die Beschränkungen auszureizen. Sogar die Kanzlerin richtete sich an diese „Jugend“. Dabei gab es zu diesem Zeitpunkt keinen einzigen wissenschaftlichen Beleg dafür, dass das Infektionsgeschehen primär von jungen Menschen ausgeht.

Es war eine Annahme, mehr nicht. Als dann eine wissenschaftliche Erhebung im Oktober ergab, dass sich über 82 % der Jugendlichen an alle Corona-Maßnahmen hielten und über 89 % den Schutz ihrer Mitmenschen für wichtig erachten, verstummten die politischen Appelle plötzlich. Ohne Entschuldigung versteht sich. Symbolpolitik kann anstrengend sein.

Dabei ist ein Fakt offenkundig. Was hier gerade eine ganze Generation leistet, ist gelebte Solidarität. Denn junge Menschen müssen in der Regel keinen tödlichen Corona-Verlauf fürchten. Zumindest statistisch betrachtet. Sie halten sich jedoch trotzdem an die Maßnahmen. Sie befolgen alle Regeln und werden dafür sogar noch übermäßig stark belastet. Und das alles, um ältere Mitmenschen zu schützen. Solidarität in Reinform. Wir reden gerne und viel über den Solidaritätsbegriff, aber anscheinend nur, wenn es uns opportun erscheint.

Was bleibt ist die Erkenntnis, dass in der aktuellen Pandemie die Zukunftschancen und Bildungsbiografien einer ganzen Generation leichtfertig und politisch verantwortungslos verspielt werden. Das wird sich auf lange Sicht rächen. Vielleicht nicht Heute. Vielleicht nicht Morgen. Und wahrscheinlich auch nicht an der Wahlurne. Doch die politischen Entscheidungsträger wären gut beraten, diese vergessene Generation wieder ins politische Bewusstsein zu holen. Sonst werden wir sie verlieren.

*Pavlos Wacker hat Politik-, Bildungswissenschaften und Bildungsmanagement an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg studiert. Er ist systemischer Moderator und war von 2019 bis 2020 Landesvorsitzender der Jusos Baden- Württemberg. Den Einstieg in die politische Bildungsarbeit fand Pavlos Wacker in der kommunalen Kinder-, Jugend- und Bürgerbeteiligung. Seither beschäftigt er sich kritisch mit den Themen Generationengerechtigkeit, Bildung und Jugend und ist Autor zahlreicher Beiträge zu diesen Themen. Er ist zudem Mitbegründer und Initiator des landesweiten Aktionsbündnisses #altgenug zur Absetzung des Wahlalters. 

Luis Menéndez Kury, 16 Jahre, Schüler des Albert-Schweitzer-Gymnasiums Gundelfingen begleitete mich im Rahmen seines Bogy-Praktikums für eine Woche. Es war nicht nur eine Begleitung, sondern Luis referierte in zwei Gemeinden über das Jugendbeteiligungsverfahren von Gundelfingen. Seine Erkenntnisse, Erfahrungen und Einschätzungen hat er in folgenden Text zusammengefasst:

Von Luis Menéndez Kury

Politik. Das ist so ein großes Wort.

Der Teil in einer Zeitung, den man beim Durchstöbern nach Autobildern als Kleiner irritiert weggelegt hat. Ein Thema für „Große“. Ein kompliziertes Thema.

Aber ist das wirklich so?

Ich kam bisher nie wirklich mit Politik und auch nicht mit Kommunalpolitik in Berührung, vielleicht auch weil ich mich nie durch dieses Thema irgendwie direkt berührt gefühlt habe. In meinem Alter gibt’s wohl gänzlich interessantere Themen als Politik. Vor allem, wenn man da eh nichts zu suchen hat, oder nicht?

Falsch!

Das erste Mal, dass ich mich tatsächlich mit Jugendlichen zum Thema Politik auseinandergesetzt habe, war Anfang der 9. Klasse, als ich pflichtbewusst als Klassensprecher zu einer Art Vortrag, oder wohl eher Workshop, eingeladen wurde, in dem ich das allererste Mal gehört habe, und mir dadurch überhaupt einmal Gedanken gemacht habe, dass ich als Jugendlicher und meine Interessen als Jugendlicher einen gewissen Wert in der Politik haben und eigentlich meine Interessen irgendwie in die sogenannte Kommunalpolitik einfließen sollten. Soweit schön und gut, aber wenn das so ist, wieso weiß ich davon nichts? Wieso wusste niemand von uns, deren Interessen doch irgendwie unterstützt werden sollten, davon? Obwohl es sogar einen Paragraphen dafür gibt?

Ich glaube, da kommt der Knackpunkt, und zwar fehlte irgendwie auch der Raum für Politik Jugendlicher und dadurch auch das Interesse. Wenn man Interessen hat, aber keinen Raum diese auszuleben, wohin damit?

Kurz darauf gab es bei mir an der Schule einen Kooperationsworkshop aller Achtklässler, in dem diese das erste Mal gefragt wurden, was sie denn interessiere und was in der Gemeinde ihnen noch fehle und in der anschießenden Vorstellung dieser Ideen bebte auf einmal der Gemeinderatssaal. Diesen Wünschen und diesen jungen Stimmen wurde auf einmal nicht nur Raum geschaffen, sondern auch Gehör und dadurch eine direkte Anbindung nach oben. Auf einmal bekam jeder das Gefühl, etwas voranzubringen und auch voranbringen zu können, und auf einmal war Politik ein viel kleineres und viel interessanteres Thema, als es zuvor schien.

In Folge dessen begann sich bei mir in der Gemeinde mit allen drei ansässigen Schulen ein Jugendbeteiligungsformat zu entwickeln, welches jedem Jugendlichen Gehör verschaffen kann, und das erste Mal in Gundelfingen Jugendliche in einer wichtigen, nicht zu vernachlässigenden, direkten Rolle in den Gemeinderat bringt.

Ich war an der Entwicklung dieses Formats auch beteiligt in Form von Leiten bzw. Moderieren eines  Kick-Off- Tags zur gemeinsamen Entwicklung einer Verfassungsstruktur in Gundelfingen und ich fühlte auf einmal so eine Energie im Arbeiten und so einen Ideenreichtum in allen anwesenden Köpfen, dass ich mich schon gefragt habe, was passiert wäre, wenn man weiter die „Großen“ hätte Politik machen lassen und man nicht nun aktiv am Politik bilden, aufbauen und erleben wäre.

Ich glaube, dass die Einbindung Jugendlicher in kommunalpolitische Fragen eine sehr wichtige Sache ist, denn  jeder lebt in seinen Lebensraum, in seiner Gemeinde/Kommune, wieso sollte man diesen nicht auch von denen formen lassen können, die ihn nutzen und die eine direkte Verbindung zu dieser haben und sie daher Zuhause nennen.

Auch kann ich sagen, froh zu sein, diese Entwicklung mitsamt Leuten kennengelernt bzw. miterlebt zu haben, da diese mir auch etwas sehr Wichtiges mit auf meinen Weg gegeben hat. Groß zu denken, denn wo ein Wille ist, ist immer auch irgendwie ein Weg.

von Udo Wenzl

Die Wege zwischen Wohnort und Schule sind wichtige Wege für Kinder und Jugendliche. Rund 200 Tage im Jahr sind sie, je nach Alter und Entfernung, mit unterschiedlichen Verkehrsmittel unterwegs. Die meisten von ihnen gehen zu Fuß oder fahren mit dem Fahrrad. Jugendliche, die in ländlichen Regionen wohnen, sind auf Busse und Bahnen angewiesen. Somit geht es bei der Bewältigung von Schulwegen auch um den Umgang mit unterschiedlichen Verkehrsmitteln. Auf das „Mama – Papa Taxi“ werden wir hier nicht eingehen, da es in diesem Beitrag um die Verbindung von Schulwegeplanung und kommunaler Jugendbeteiligung geht.

Der landesweite Aktionserlass „Sicherer Schulweg“ sieht eine gemeinsame Erstellung der Radschulwegpläne durch Schulen und Kommunen vor. In der RadSTRATEGIE Baden-Württemberg ist das Ziel verankert, bis zum Jahr 2020 für alle Schulen im Land Radschulwege zu schaffen. Das ist sicher ein gutes Ziel, zumindest für die Regionen, in denen das Fahrradfahren ein geeignetes Fortbewegungsmittel ist. Um dieses Ziel gut erreichen zu können, gibt es für alle weiterführenden Schulen und Schulträger in Baden-Württemberg ein bundesweit einmaliges webfähiges Geoinformationssystem (WebGIS). Wie hiermit konkret gearbeitet werden kann, ist unter https://radschulwegeplan.lgl-bw.de/lgl-internet/opencms/de/Radschulwegeplan/Planungsablauf/ nachlesbar.

Zum Bild: Raphael Walz, Bürgermeister der Gemeinde Gundelfingen mit Jugendlichen und dem Geoinformationssystem bei einem Politikworkshop mit den drei weiterführenden Schulen am Ort.

Als Vorstufe kann ganz real mit einem Beobachtungsbogen der Schulweg durch die Jugendlichen selbst dokumentiert werden. Eine Auswertung findet dann in der Klasse statt und die Ergebnisse werden in das WebGIS-Tool eingegeben. Im Vorfeld wurde mit der Gemeinde- bzw. Stadtverwaltung ein Termin vereinbart, an dem die Jugendlichen Ihre Erkenntnisse dem*r Bürgermeister*in bzw. den Planern vorstellen und mit diesen diskutieren. Ein gutes Beispiel dafür, wie Schule ein jugendrelevantes Thema auch in Verbindung mit dem Gemeinschaftskundeunterricht (Thema Kommunalpolitik, Klasse 8) aufgreifen und konkret mit der kommunalen Ebene verhandeln kann.

Die Ellental-Gymnasien in Bietigheim-Bissingen waren in einer Pilotphase zur Erprobung des WebGIS-Tools aktiv. Ihre Erfahrungen sind unter: https://radschulwegeplan.lgl-bw.de/lgl-internet/opencms/de/Radschulwegeplan/Hilfe_Informationen/Pilotprojekt.html zu finden und es wird deutlich, dass es sich lohnt „handlungsorientierten Unterricht“ zu praktizieren.

Eine aktuelle Anfrage (07.11.2017) im Landtag von Baden-Württemberg „Mit dem Fahrrad klimafreundlich, gesund und sicher zur Schule – Radschulwegpläne in Baden-Württemberg“ geht auf viele inhaltliche Aspekte ein. Ernüchternd in der Antwort des Kultusministeriums ist dabei aber der Hinweis, dass nur rund 30% der weiterführenden Schulen einen solchen Schulwegeplan erstellt haben. Da ist also noch Luft nach oben! Wer sich mit der Antwort des Landtages intensiv beschäftigen möchte, findet sie unter: https://www.landtag-bw.de/files/live/sites/LTBW/files/dokumente/WP16/Drucksachen/2000/16_2952_D.pdf

Mit dem Jugendbeteiligungsparagraphen der baden-württembergischen Gemeindeordnung (“Die Gemeinde soll Kinder und muss Jugendliche bei Planungen und Vorhaben, die ihre Interessen berühren, in angemessener Weise beteiligen“) wurde eine verbindliche Beteiligung der jungen Generation gesetzlich verankert. Schulwege sind ein absolut jugendrelevantes Thema. Durch ganz konkrete Maßnahmen und Aktivitäten innerhalb der Schule kann die Schulwegeplanung als ein zentrales Thema aufgegriffen und auf den Weg gebracht werden. Dort, wo es Schulwegepläne gibt, können diese immer wieder durch die Nutzer*innen überprüft und kommentiert werden. Durch solche Vorgehensweisen erkennen und erfahren Jugendliche sehr schnell, was Kommunalpolitik mit ihrem eigenen Leben zu tun haben kann, politische Bildung kann dabei alltagsnah von ihnen gelernt und praktisch umgesetzt werden. Und hier sind noch ein paar Beispiele für Schulwegepläne zu finden:

http://www.waldshut-tiengen.de/fileadmin/Dateien/Dateien/Buerger/KIJURE/Schulweg/Schule_am_Hochrhein_2016.pdf

http://www.waldshut-tiengen.de/fileadmin/Dateien/Dateien/Buerger/KIJURE/Schulweg/Theodor-Heuss-Schule_2016.pdf

https://www.gym-karlsbad.de/index.php/unsere-schule/wie-sie-uns-finden/schulwegeplan

https://www.amgrw.de/images/Download/AMG-Schulwegplan.pdf

https://www.gelberg-grundschule.de/schulwegeplan